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国家部委公务员的工作生活大揭秘

2023-7-6 17:37| 发布者: 小错 1143 0

摘要: 最近刚刚结束了在某国家部委为期一年的借调生活。回学校以后，很多人都问我在北京一年的感受。相信很多不是公务员的朋友也很想了解一下，国家部委机关的工作生活状态是什么 ... ...

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最近刚刚结束了在某国家部委为期一年的借调生活。回学校以后，很多人都问我在北京一年的感受。相信很多不是公务员的朋友也很想了解一下，国家部委机关的工作生活状态是什么样的？作为一个借调人员的体验怎样？回顾一下自己这一年的点点滴滴，也是感触良多，只有挑几个有特点的地方，以点带面，让大家有个大概的印象。

一、写不完的文件

刚到部里，先接触的是一些杂活，比如整理文件、管理数据表格等等，同时负责一项基础但重要的工作，那就是文件收发。几乎每一天，司办公室都会来送文件，多的时候一天可能5、6个。这些文件由司办主任来确定该由哪个业务处室处理，处室处理完后还要给主管的司领导批阅。这些文件类型很多，有下属单位的请示、有其他司局就某文件征求意见的函、有其他部委的通知文件等等。可以说，只要有工作，必然有公文，整个部委、甚至整个国家机关的工作运转，都是建立在公文的运转上的。

随着业务越来越熟，我开始参与公文的处理，也就是国家机关的最主要工作——写。有些公文我们看看留存即可，但对征求意见、提供材料、提案答复等公文，我们必须按照来文要求、根据政策规定、结合本部门情况拟写回函，对一些重要问题或者敏感问题，还需要反复讨论答复口径。另外，很多来文都对回复时间有要求，所以，加班加点是难以避免的。我个人写东西速度还比较快，通常能在下班前上交领导。这类回复材料我这一年写了大概50个，这还只是我一个人承担的，而处里还有其他4位同志。

除了以上说的这类材料，还有一种公文是任何重要工作都无法回避的，那就是“签报”。刚到部里的时候，对这个概念都搞不清楚，更不知道如何下笔了。后来看得多些的多了，按照一定格式和套路来写，就容易多了。签报是什么？其实就是汇报，给领导汇报工作进展、工作想法，征求领导意见，请求领导批准。除了给领导写，还会给上级业务部门写。换句话说，只要是自己不能做主的工作和领导关心的工作，都要写签报。

签报比上面说的回复要难写，因为它是对工作的叙述，目的是要让领导了解并支持工作该工作，因此对工作背景、脉络、思路要有清晰的介绍，一是要有逻辑性，二是要有充分的理由，三是措辞必须有利于实现自己想法。同样一件事，不同的措辞读出的意味可能完全不同。因此，签报的写作通常耗费时间更长，需要经过反复修改。我第一次写签报给处长修改，返回来是满篇修改符号，一年后，情况好了不少，但改动仍然不少，而且改得确实令人心服口服。经过多年磨炼，这些国家部委公务员的写作水平确实要高出我们一大截。

二、让人肃然起敬的政治氛围

根据借调要求，我将党组织关系转到了部里，跟着部里同志一起过党组织生活。上半年还只是日常的“两学一做”学习和党支部活动。下半年，19大召开了。然后，整个机关就完全进入了一个新的状态。会前，集体参观“砥砺奋进的这五年”，在展馆里重温入党誓词；会中，集体观看开幕式，并组织支部会议谈观后感。会后，根据上级的部署安排，部里又开展了各种各样的学习活动，光党课就有部长讲、副部长讲、司长讲、副司长讲、支部书记讲，支部活动一轮又一轮，每个人都需要发言；另外还专门在整个系统内组织了领导干部的培训活动，请知名专家来解读相关精神。这次培训我也有幸旁听了，并参与了小组讨论交流，确实感受到了不一样的政治氛围。

除了部里司里的统一安排，各个处室还在争着学。我们将处内学习安排写了一个签报给领导，得到了领导的肯定。于是，每周一次，从原汁原味读报告开始，把报告从头到尾又学了一遍，并穿插了许多自己的思考和体会。这个过程也是非常有意思的。以前在学校，因为工作太忙，党支部的学习活动大部分都走了过场，很多材料没有仔细去读。而这一次，把报告细读一遍，就感觉到政治理论水平有了明显的提升。

这里需要稍微解释一下，因为大部分普通人在政治学习上都是比较浅的，了解一下国家政策、拥护一下中央决策就足够了。我此前也认为这类文字大而空，很难读得下去。但在国家部委工作过一段时间，开始站在国家层面看问题之后，再去读这些文字，就感觉字字珠玑、言之凿凿，每句话都有所指，每项工作都能找到相应的思路。而且，这里面的文字，至少从方向上是非常明确清晰的。作为国家部委的公务员，即便没有那么高的政治觉悟，想要做好本职工作，也必须去学习这些政策。所以，这些在老百姓看来叫做政治的东西，对国家部委公务员来说，就是工作本身。

三、三点一线的简单生活

说实话，到部里来之前，是不敢相信国家部委公务员的收入是这样的低。而且2013年后，公务员的各种现金福利和灰色收入都没有了。和同事简单做了下对比，学校正科的收入和部里副处的收入差不多水平，一线城市高校正科则会超出不少。学校正处的收入（纯行政、非教师双肩挑人员）与部领导相当。要知道，这是在北京，如果不是早些年就来北京，年轻的公务员们是不可能靠自己收入买上房子的，甚至连租附近的房子都困难，只有排队等国家机关的廉租房或限价房。这些房基本都在五环外。而国家部委大多在二环以内。我的很多同事通勤时间在一个小时以上，如果晚上加班，到家可能就10点11点了。有个同事的孩子常常以为爸爸出差了，因为每天他回家时孩子已经睡了，离开家时孩子还没起床。

我此前也提过国家部委公务员待遇，很多人留言说怎么不比比农民工，住地下室、集装箱。我回复说不能这么比，要知道国家部委公务员这个群体是名副其实的精英群体，清北人师毕业的比比皆是。他们去银行、去外企、或者去效益比较好的事业单位也是非常容易的，但他们选择了公务员，一方面也许是为了自己的政治抱负，另一方面，也是一种牺牲和付出。事实上，在部里不少公务员，另一半通常都是在上面说的银行、事业单位等单位工作，家庭收入还是能够保证的。

前些年，公务员的生活还是很丰富的，晚上饭局也不少，但现在，敢和你出来吃饭的那就是真交情。这几年，部委公务员的生活也非常简单，三点一线，早出晚归，中午吃食堂（食堂算是一个福利），然后在办公室折叠床或者沙发上打个盹。周五部里会安排放电影，通常是影院最近放映的新片，但大部分人都没时间看，除非是赶上《战狼2》这样的口碑电影。另外，各司局还会组织一些党团活动，比如植树节植树、户外健步行、参观博物馆等等，这就是大家交流的最好时机了。

四、站得高走得远

我所在处室编制4个人，除了一个刚转正的选调生还只是科员外，另有一正处一正调一副处。说实话，国家公务员的职业发展路径还是很让我们这些事业单位工作人员羡慕的，这也是好多人放弃事业单位舒服的生活考过来的原因。相对于地方基层公务员和事业单位，国家公务员的起点和晋升周期其实是差不多的，但职业天花板就要高很多。一名研究生毕业后在基层工作一段时间再考到部里来，年限一到就能定主任科员，三年后，不出意外，就能升为副调研员，如果有岗位，则可直接提为副处。

从处级这个阶段开始，国家部委公务员的晋升进度就超过基层单位了。到司领导这个位置可能需要等一定时间，但正处级干部对大多数基层公务员来说，基本就是终点了，而对国家部委，处级领导只是最小的领导职务，职业生涯才刚刚起步呢。目前国家机关又实行职级职务并行，如果上面没有空余职位，到一定年限后还可以晋升职级。比如正处多年了，工作表现尚可，可以定为二级巡视员，享受相应的待遇。为此，公务员们还是有干劲的，毕竟，只要好好干都是有出路的。

另外，在部里这一年，正赶上干部任用的新要求，即要求基层经历、要求在机关和下属事业单位交流任职等等。这对公务员来说，既是考验也是机会。有的人选择援疆援藏，接受三年非常艰苦的锻炼；有些人离京到外地的事业单位任职，远离妻小；还有一些人则外派到驻外使领馆或国际组织，一去好几年。总之，想要舒舒服服地爬上高位，是不大可能的。但是，到事业单位交流任职也拓宽了机关公务员的晋升通道，干部流动更快。我在的这一年，全司所有处长都动了一个遍。